建议取消非正常上访概念 目前信访工作所采取的问责方式、考核方式，对促使各级党委政府更加重视信访工作起到了重要作用，但同时也显现出一些弊端。简单划一的考核机制对地方干部造成了很大压力，并且助长了一些信访人借考核机制要挟政府的不良风气。@于建嵘
